จากแผนกลยุทธ์ของกรมโรงงานอุตสาหกรรม เรื่อง การเพิ่มประสิทธิภาพการกำกับ ดูแลธุรกิจอุตสาหกรรม ได้บรรจุแนวคิดของ Polluter-Pays-Principle (PPP) ไว้เป็นกลไกพัฒนาและบริหารจัดการสิ่งแวดล้อม ซึ่งกรมโรงงานอุตสาหกรรมมีเป้าหมายจะดำเนินการกับอุตสาหกรรมที่มีน้ำทิ้งในรูป BOD 38 ประเภทก่อน โดยผ่านการคิด “ค่าการปล่อยมลพิษ (Emission Charge)” และ “ค่าการจัดการมลพิษ (Pollution Management Fee)” ที่เห็นว่าเป็นเครื่องมือที่เหมาะสมในการจัดการหรือลดมลพิษทางน้ำจากโรงาน จึงได้ศึกษาและเตรียมความพร้อมด้านต่างๆ ไว้แล้วเป็นส่วนใหญ่ เช่น การวางระบบหรือรูปแบบการจัดเก็บ การคำนวณค่าปล่อยมลพิษและค่าการจัดการมลพิษ การกำหนดค่าสัมประสิทธิ์มลพิษของแต่ละประเภทอุตสาหกรรมเพื่อใช้คำนวณค่าการปล่อยมลพิษ และการเตรียมกฎหมาย หลักเกณฑ์และข้อกำหนดต่างๆ เป็นต้น ทั้งนี้ แบ่งการจัดเก็บเป็น 2 วิธี คือ

1. แบบอัตราแปรผัน สำหรับโรงงานขนาดใหญ่ ซึ่งจะคิดจากผลการตรวจวัดปริมาณความสกปรกของน้ำทิ้ง
2. แบบอัตราคงที่ สำหรับโรงงานขนาดกลางและเล็ก ซึ่งจะคิดจากปริมาณการผลิตที่โรงงานรายงานกรมโรงงานอุตสาหกรรมโดยไม่ต้องทำการตรวจวัดน้ำทิ้ง

โดยการนี้ การจัดเก็บแบบอัตราคงที่มีความจำเป็นต้องมีข้อมูลค่าสัมประสิทธิ์ปริมาณมลพิษต่อหน่วยผลิตภัณฑ์หรือต่อหน่วยวัตถุดิบของโรงงานใช้เป็นค่าคงที่ประจำแต่ละประเภทอุตสาหกรรม ซึ่งกรมโรงงานอุตสาหกรรมได้ทำการศึกษาไว้แล้ว 22 ประเภท และกำลังอยู่ระหว่างดำเนินการเพิ่มเติมอีก 5 ประเภท

1. เพื่อศึกษาหาค่าสัมประสิทธิ์ปริมาณมลพิษสำหรับ 5 ประเภทอุตสาหกรรมในลำดับที่ 9 ลำดับที่ 13 ลำดับที่ 16 ลำดับที่ 43 และลำดับที่ 48
2. ประเมินความเหมาะสมและความเป็นไปได้ของค่าสัมประสิทธิ์ปริมาณมลพิษ
3. ศึกษาหามาตรการทางเศรษฐศาสตร์ที่เหมาะสมสำหรับการจัดการผลิตภัณฑ์และของเสียที่มีมลพิษเป็นองค์ประกอบ

เริ่มงานตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2548 คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในเดือนมกราคม 2550 โดยมีกิจกรรมหลักประกอบด้วย

1. ศึกษากระบวนการดำเนินงานของการหาค่าสัมประสิทธิ์ปริมาณมลพิษและประเมินความเหมาะสมและความเป็นไปได้ของการนำไปใช้
2. สำรวจและเก็บรวบรวมข้อมูลปริมาณและคุณลักษณะของน้ำเสีย/น้ำทิ้ง
3. ศึกษาหามาตรการทางเศรษฐศาสตร์ที่เหมาะสมสำหรับการจัดการผลิตภัณฑ์และของเสียที่มีสารโลหะหนักและสารวัตถุอันตราย
4. จัดสัมมนาและระดมความคิดเห็น ข้อเสนอแนะที่มีต่อผลการศึกษา

กลุ่มพัฒนาเศรษฐศาสตร์สิ่งแวดล้อมโรงงาน สำนักเทคโนโลยีน้ำและการจัดการมลพิษโรงงาน
โทร 0 2202 3963 โทรสาร 0 2202 4171